重慶市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法

第一條  為完善既有住宅的使用功能，改善居住條件，方便居民出行，推動(dòng)城市更新提升，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，國(guó)有土地上已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的住宅增設(shè)電梯的，適用本辦法。

在既有住宅預(yù)留的電梯井或者不突破建筑外輪廓線增設(shè)電梯的，適用特種設(shè)備安裝及使用的有關(guān)規(guī)定，不納入本辦法管理。

第三條  既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、政府引導(dǎo)、尊重權(quán)益、美觀實(shí)用、保障安全的原則，滿足國(guó)土空間規(guī)劃、工程建設(shè)、消防安全、特種設(shè)備安裝等管理要求。

第四條  區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域既有住宅增設(shè)電梯工作。

市規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依職責(zé)做好既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目的實(shí)施指導(dǎo)工作。

區(qū)縣規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照職責(zé)分工，做好既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目的規(guī)劃與用地審查，施工安全、消防安全審查，特種設(shè)備檢驗(yàn)登記等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)受理業(yè)主申請(qǐng)、組織公示、異議調(diào)解等工作。

社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)異議調(diào)解，依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）開(kāi)展既有住宅增設(shè)電梯管理有關(guān)工作。

鼓勵(lì)物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)在意見(jiàn)收集、異議調(diào)解過(guò)程中發(fā)揮積極服務(wù)作用。

第五條  既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）房屋未納入征收范圍。

（二）滿足本辦法第六條第一款規(guī)定的表決要求，且增設(shè)電梯直接受到影響的利害關(guān)系人在公示期間對(duì)增設(shè)電梯施工圖未提出實(shí)名書(shū)面反對(duì)意見(jiàn)的，或者雖有反對(duì)意見(jiàn)但經(jīng)協(xié)商后達(dá)成一致的，或者已履行了本辦法第八條規(guī)定的調(diào)解程序的。

（三）增設(shè)電梯用地應(yīng)當(dāng)位于既有住宅建設(shè)用地范圍內(nèi)，確因用地條件受限需要超出既有住宅建設(shè)用地范圍的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)土地使用權(quán)人的書(shū)面同意意見(jiàn)；需要占用國(guó)有空地的，應(yīng)當(dāng)取得區(qū)縣政府同意。增設(shè)電梯不得占用規(guī)劃及現(xiàn)狀的市政道路、城市園林綠化等，不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施。

（四）增設(shè)電梯后，建（構(gòu)）筑物之間的間距應(yīng)當(dāng)符合消防要求。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條  既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)。經(jīng)本單元內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積占比四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)占比四分之三以上的業(yè)主同意（樓棟未分單元的，以本樓棟計(jì)算專有部分面積和業(yè)主人數(shù)），由同意增設(shè)電梯的業(yè)主按照本辦法第七條規(guī)定向項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提交申請(qǐng)材料。

（二）現(xiàn)場(chǎng)踏勘。自收到符合條件的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織區(qū)縣規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，作出是否具備增設(shè)電梯條件的初步判斷，并出具書(shū)面意見(jiàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）轉(zhuǎn)交申請(qǐng)人。

（三）編制施工圖。申請(qǐng)人收到具備增設(shè)電梯條件的書(shū)面意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照建筑、結(jié)構(gòu)、消防和特種設(shè)備等有關(guān)規(guī)范，編制施工圖、房屋結(jié)構(gòu)安全論證報(bào)告和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明。

（四）組織公示。施工圖編制完成并經(jīng)具有法定資質(zhì)的圖審機(jī)構(gòu)審核合格后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提交本辦法第七條第二款規(guī)定的材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在擬增設(shè)電梯的工程現(xiàn)場(chǎng)明顯位置及區(qū)縣政府官網(wǎng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行公示，并告知公眾聽(tīng)證的權(quán)利，公示期不得少于7日。

（五）組織聯(lián)合審查。公示期滿無(wú)異議的，或者有異議但經(jīng)協(xié)調(diào)后達(dá)成一致的，或者已履行本辦法第八條規(guī)定的調(diào)解程序的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，組織項(xiàng)目所在地區(qū)縣規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查，有關(guān)部門(mén)按要求填寫(xiě)《既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見(jiàn)表》（樣本見(jiàn)附件7）。

（六）送達(dá)決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)，將《既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見(jiàn)表》或者不符合增設(shè)電梯要求的書(shū)面說(shuō)明送達(dá)申請(qǐng)人。

第七條  既有住宅增設(shè)電梯的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)（原件1份，樣本見(jiàn)附件1）；申請(qǐng)人身份證明文件和房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件（復(fù)印件1份，復(fù)核原件）；委托辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)（原件1份，樣本見(jiàn)附件2）。

（二）增設(shè)電梯示意圖（原件1份，樣本見(jiàn)附件3）。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，具備增設(shè)電梯條件的，還需要提交下列材料：

（三）施工圖（包括在含地下管網(wǎng)的1∶500實(shí)測(cè)現(xiàn)狀地形圖上制作的總平面圖，以及平面圖、立面圖、剖面圖）、房屋結(jié)構(gòu)安全論證報(bào)告和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明。

（四）業(yè)主對(duì)增設(shè)電梯事項(xiàng)及增設(shè)電梯設(shè)計(jì)施工圖的書(shū)面同意意見(jiàn)（原件1份，樣本見(jiàn)附件4）。

（五）增設(shè)電梯工程費(fèi)用的籌集、電梯使用管理以及電梯的運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的書(shū)面分擔(dān)協(xié)議（原件1份，樣本見(jiàn)附件5）。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第八條  因既有住宅增設(shè)電梯直接受到影響的利害關(guān)系人提出書(shū)面反對(duì)意見(jiàn)的，業(yè)主可自行協(xié)商，解決增設(shè)電梯過(guò)程中的利益平衡、權(quán)益保障等事宜。

業(yè)主協(xié)商不成的，可向社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）申請(qǐng)調(diào)解。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立協(xié)商機(jī)制，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、平安建設(shè)辦公室、民政和社區(qū)事務(wù)辦公室等社區(qū)矛盾調(diào)解機(jī)構(gòu)的調(diào)解功能，通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)等方式組織異議調(diào)解。

社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)調(diào)解情況記錄工作。

申請(qǐng)人可對(duì)因既有住宅增設(shè)電梯直接受到影響的利害關(guān)系人給予一定的補(bǔ)償，補(bǔ)償數(shù)額由雙方協(xié)商確定。

調(diào)解無(wú)法達(dá)成共識(shí)的，業(yè)主可以通過(guò)法律途徑解決。

第九條  既有住宅增設(shè)電梯所需要的施工、使用、保養(yǎng)、維修、更新、業(yè)主補(bǔ)償?shù)荣Y金，可以按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定采用以下方式籌集：

（一）根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤�共同出資，分?jǐn)偙壤�由共同出資業(yè)主協(xié)商約定。

（二）所在地的區(qū)縣政府可以根據(jù)建筑類型對(duì)增設(shè)電梯項(xiàng)目制定有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策。

（三）使用房屋所有權(quán)人及其配偶、子女以及所有權(quán)人與配偶雙方父母名下的住房公積金。

（四）使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金（含房改房的住房公共維修基金）。

（五）原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位（不包括財(cái)政撥款的預(yù)算單位）出資。

（六）社會(huì)投資等其他合法資金來(lái)源。

第十條  既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)因地制宜、安全適用、經(jīng)濟(jì)美觀，鼓勵(lì)采用鋼結(jié)構(gòu)形式。同一小區(qū)增設(shè)的電梯外觀、風(fēng)格應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。

第十一條  項(xiàng)目開(kāi)工前，申請(qǐng)人應(yīng)到項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）辦理開(kāi)工建設(shè)信息錄入管理手續(xù)。

第十二條  既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工監(jiān)理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將在建的既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目信息與區(qū)縣規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門(mén)共享。區(qū)縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工程的監(jiān)督管理。

第十三條  電梯安裝施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬安裝的電梯情況告知所在區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，并根據(jù)施工進(jìn)度，適時(shí)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。

第十四條  既有住宅增設(shè)電梯工程竣工投用前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、電梯安裝等單位對(duì)增設(shè)電梯的位置、面積及連廊尺寸等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)核，并邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)核記錄，發(fā)現(xiàn)與施工圖內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)主管部門(mén)，按照違法建設(shè)進(jìn)行查處。

第十五條  現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)核后，在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位向所在區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理使用登記證書(shū)。

電梯使用單位按照以下原則確定：

（一）電梯產(chǎn)權(quán)人自主管理的，電梯產(chǎn)權(quán)人為電梯使用單位。

（二）電梯產(chǎn)權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位。

（三）電梯屬共有產(chǎn)權(quán)的，共有產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面委托市場(chǎng)主體，市場(chǎng)主體為電梯使用單位。

（四）建設(shè)單位未將電梯移交、委托給其他單位管理的，建設(shè)單位為電梯使用單位。

電梯實(shí)行委托管理的，委托方應(yīng)當(dāng)督促受托方履行電梯使用單位安全管理義務(wù)。

第十六條  既有住宅增設(shè)電梯新增面積部分不計(jì)入建筑物面積，不計(jì)入各分戶業(yè)主的住宅產(chǎn)權(quán)面積，不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。法律法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  未按照本辦法辦理有關(guān)手續(xù)而擅自增設(shè)、使用電梯的，由所在區(qū)縣規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門(mén)按照各自職責(zé)依法查處。

第十八條  本辦法規(guī)定的專有部分面積和建筑物總面積，按照下列方法認(rèn)定：

（一）專有部分面積，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算。

（二）建筑物總面積，按照前項(xiàng)統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算。

第十九條  本辦法規(guī)定的業(yè)主人數(shù)和總?cè)藬?shù)，按照下列方法認(rèn)定：

（一）業(yè)主人數(shù)：按照專有部分的數(shù)量計(jì)算，1個(gè)專有部分按1人計(jì)算；尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一業(yè)主擁有1個(gè)以上專有部分的，按1人計(jì)算。

（二）總?cè)藬?shù)：按照前項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算。

第二十條  納入本市老舊小區(qū)改造范圍的既有住宅增設(shè)電梯的，實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一實(shí)施，不再單獨(dú)辦理增設(shè)電梯的有關(guān)手續(xù)。

第二十一條  本辦法自2023年10月1日起施行。原《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕76號(hào)）同時(shí)廢止。