京建發(fā)〔2016〕312號

 

   城六區(qū)重大項目辦（老舊小區(qū)改造辦公室）、規(guī)劃分局、財政局、質量技術監(jiān)督局、公安局、發(fā)展改革委、國土資源局、民政局、社會辦，東城、西城住房城市建設委（房管局），朝陽、海淀、豐臺區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委（房管局），石景山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，各有關單位：

為支持房屋產權單位和業(yè)主有序開展既有多層住宅增設電梯工作，依據國家和本市有關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和《關于北京市既有多層住宅增設電梯的若干指導意見》（京建發(fā)〔2010〕590號），本著政府引導、業(yè)主自主、統(tǒng)籌兼顧，保障安全、簡化手續(xù)，試點先行原則，制定《北京市2016年既有多層住宅增設電梯試點工作實施方案》。經報請市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真貫徹執(zhí)行，并在穩(wěn)步推進過程中，注意總結經驗。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會    

北京市發(fā)展和改革委員會

北京市規(guī)劃委員會     

北京市重大項目建設指揮部辦公室

北京市公安局                 

北京市財政局

京市質量技術監(jiān)督局             

北京市民政局

北京市國土資源局        

北京市社會建設工作辦公室

                                           2016年8月29日

北京市2016年既有多層住宅增設電梯試點工作實施方案

一、試點范圍

在本市東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)和石景山區(qū)（以下簡稱城六區(qū)）內，選取未列入棚戶區(qū)改造、房屋征收范圍和計劃，未設電梯的城鎮(zhèn)4層以上住宅樓房作為增設電梯試點工程。原則上每區(qū)選取一棟1990年前建成投入使用住宅樓房，且總數不超過4個單元門。

二、資金來源

既有多層住宅樓房增設電梯試點所需資金以房屋所有權人自籌為主，財政補貼為輔，鼓勵單位和社會其他資金積極參與。

企業(yè)及與財政無繳撥關系的事業(yè)單位房改房原售房單位同意的，可以使用房改售房款。

市財政按照加裝電梯購置及安裝費用的40%，且最高不超過24萬元/臺予以補貼。

三、職責分工

（一）既有多層住宅樓房增設電梯試點工作由市住房和城鄉(xiāng)建設委牽頭，市重大項目辦、市規(guī)劃委、市質監(jiān)局、市公安局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市財政局、市民政局和市社會辦配合。城六區(qū)政府應當明確增設電梯試點工作管理部門，具體負責試點項目的組織實施。

（二）市住房城鄉(xiāng)建設會同發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、質量技術監(jiān)督、公安消防等部門按簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的原則，簡化相關報審流程。

（三）試點項目所在地街道辦事處及社區(qū)組織在區(qū)社區(qū)建設主管部門的指導下，配合有關部門組織做好試點項目居民協(xié)調工作，動員鼓勵居民按物權法要求，通過深入協(xié)商，就投資、管理和平衡業(yè)主利益，特別是受影響較大業(yè)主的利益等問題統(tǒng)一思想，達成一致意見并簽署書面協(xié)議后，有序開展增設電梯的工作。

四、實施流程

（一）實施主體

增設電梯工作應當明確實施主體，負責增設電梯的項目報建、資金籌集、組織實施等工作。實施主體可以是業(yè)主委員會、原房改售房單位、房屋產權單位，也可以由同意增設電梯的專有部分業(yè)主在房屋所在地街道辦事處主持下，委托房屋管理單位、本物業(yè)區(qū)域物業(yè)服務企業(yè)或者工程設計單位。

（二）報建資料

1.增設電梯應征得所在樓棟專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上業(yè)主同意，同時應征得因增設電梯后受到采光、通風和噪聲直接影響的本單元業(yè)主的同意，并應當妥善處理好住宅周邊相鄰關系；

2.增設電梯設計方案。設計方案應當符合國家和本市有關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及《關于住宅適老性規(guī)劃設計有關意見的通知》（市規(guī)發(fā)[2015]164號）的要求；

3.增設電梯購置及安裝費用籌集方案及電梯建成后所有權歸屬；

4.增設電梯投入使用后運行維修費用(電費、維修保養(yǎng)費、更新費、管理費)分擔方案；

5.電梯運行維護保養(yǎng)委托方案；

以上方案應當形成書面協(xié)議。書面協(xié)議應當附業(yè)主身份證復印件和房屋所有權證復印件。

（三）項目申報確認

實施主體持報建資料，向房屋所在地區(qū)增設電梯試點工作管理部門申請增設電梯試點項目。

試點項目的確定由區(qū)增設電梯試點工作管理部門在本區(qū)申請項目中選取，并邀請關注此項工作的人大代表、政協(xié)委員參與選取過程。必要時可采用抽簽方式。

確定的試點項目，由區(qū)增設電梯試點工作管理部門出具2016年電梯增設試點項目確認書。

（四）建設流程

按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的原則，參照老舊小區(qū)綜合整治政策，簡化審批流程，縮短辦理時間，增設電梯部分不計入樓房建筑面積，不變更原房屋權屬信息，不辦理立項、用地、規(guī)劃和施工許可審批手續(xù)。

1.實施主體持2016年電梯增設試點項目確認書到市規(guī)劃委確定的施工圖審查機構進行施工圖審查。

2.簡化招投標手續(xù)。達到本市依法必須招標規(guī)模標準的，應依法開展招投標工作。

3.不辦理施工安全、質量監(jiān)督手續(xù)。區(qū)政府要明確相關部門加強對試點項目實施過程的安全、質量監(jiān)管，督促參建單位落實建設工程質量終身責任制，按照建設工程法律法規(guī)、標準規(guī)范執(zhí)行，并依照法律、法規(guī)的規(guī)定組織竣工驗收，竣工驗收合格的，方可交付使用。