食品監(jiān)管、電梯安全、產(chǎn)品質(zhì)量、幫助企業(yè)創(chuàng)優(yōu)，今年以來，無錫市質(zhì)監(jiān)局城區(qū)分局一直在圍繞這些老百姓和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)心的問題進行創(chuàng)新管理，積極推廣使用 無錫市“電梯物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管系統(tǒng)”，率先將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電梯監(jiān)管融合在了一起，首批計劃免費安裝監(jiān)控裝置2000臺，并在商業(yè)大廈、八佰伴、崇安寺等公共 場所進行試點，確保試點電梯一旦出現(xiàn)故障，監(jiān)管后臺能第一時間知曉，并及時救援、合理處置。
關(guān)心
電梯安全成老百姓最關(guān)心問題
近幾年，錫城電梯越來越多，僅城區(qū)電梯保有量就超過萬臺，尤其是老舊電梯、安置小區(qū)電梯數(shù)量增長很快。在電梯臺數(shù)增長的同時，電梯故障甚至事 故也明顯增加，新聞媒體屢屢報出電梯關(guān)人事件或其他電梯相關(guān)事故。前段時間無錫城區(qū)某家大醫(yī)院就發(fā)生了一起電梯沖頂事故，所幸搶救及時，沒發(fā)生大礙。
電梯事故為何屢屢發(fā)生？據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，原因有很多，比如電梯超期未檢、物業(yè)管理不到位、電梯維保不到位、安全部件失靈、信息不通暢導(dǎo)致救援 不及時等等，還有個別人員甚至違規(guī)進行門鎖短接。“以電梯維保不到位為例，原因有很多。”業(yè)內(nèi)人士表示：為了搶生意，一些電梯維保公司的惡性競爭、低價競 爭，導(dǎo)致電梯維保工作不及時、不到位，不能按規(guī)定實施每15天正常維保。同樣，為了節(jié)約成本，部分電梯維保單位實際維保人員達不到規(guī)定人機比，甚至存在分 包、轉(zhuǎn)包和掛靠維�，F(xiàn)象。此外，因為信息不通暢，導(dǎo)致應(yīng)急救援不及時也是導(dǎo)致電梯事故的重要原因。比如出現(xiàn)電梯關(guān)人事件后，被關(guān)的市民發(fā)現(xiàn)在電梯內(nèi)三方通 話故障（或無人接聽）、或者電梯內(nèi)沒有張貼使用單位和維保單位的聯(lián)系電話，無法第一時間聯(lián)系救助，喪失了緊急救援的黃金時間。如果電梯關(guān)人超過2小時，則 將一般的電梯故障轉(zhuǎn)變?yōu)殡娞莅踩鹿省?
監(jiān)管
城區(qū)質(zhì)監(jiān)運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓電梯更安全
如何才能更好地對電梯進行安全監(jiān)管？近年來，無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局一直在加強對電梯使用單位和維保單位的監(jiān)管力度，并首次在監(jiān)管工作中融入了先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取“以防為主、以消為輔”的原則，用現(xiàn)代先進科技手段監(jiān)管電梯。
據(jù)城區(qū)質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負責人介紹，電梯物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管是智能化的電梯安全監(jiān)管，能在第一時間進行電梯運行信號、維保數(shù)據(jù)及電梯故障的預(yù)警和故障記錄。
首先物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)通過物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)將電梯運行及故障的信號進行采集和分析，采集包括電梯運行、上行、下行、平層、開關(guān)門、安全回路、故障 信號等，實現(xiàn)對電梯故障發(fā)生時的及時預(yù)警，電梯故障發(fā)生時第一時間將故障短信通知電梯維保人員，確保對電梯故障的及時響應(yīng)和排除。第二，該系統(tǒng)可以對電梯 維保工作的有效性進行實時記錄和監(jiān)管。物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)的采用使監(jiān)管人員可以隨時查詢電梯在維保時間段內(nèi)維保人員是否按規(guī)定實施維保動作等信息，進而杜絕維 保工作“只維修不保養(yǎng)”的現(xiàn)象。第三，該系統(tǒng)可以實時反映電梯故障情況。當電梯發(fā)生困人報警后，遠程雙向音視頻實時啟動，監(jiān)管平臺人員通過音視頻對講對轎 廂被困人員進行全程安撫，降低被困人員的心理焦躁感并配合現(xiàn)場救援人員及時排除電梯故障。使用該監(jiān)管系統(tǒng)，可以及時進行救援，有效預(yù)防或避免電梯安全事故 發(fā)生。
試點
目前已在商場、醫(yī)院等公共場所推廣
電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的推廣應(yīng)用計劃如何？
今年以來，無錫質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局積極探索無錫電梯監(jiān)管新模式，出臺了無錫市地方法規(guī)《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《關(guān)于開展電梯物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng) 試點工作的通知》，明確“公共場所和新安裝住宅電梯，應(yīng)當配置具有運行參數(shù)采集功能的電梯安全運行監(jiān)視系統(tǒng)，并符合電梯日常維護保養(yǎng)單位有效聯(lián)網(wǎng)的要求和 具體實施方案。市質(zhì)監(jiān)局城區(qū)分局積極貫徹落實并在公共場所電梯大力推行物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)管新模式。
“我們依托崇安寺等街道監(jiān)管力量，突出對電梯維保單位和電梯使用單位的監(jiān)管。”無錫質(zhì)監(jiān)局城區(qū)分局的相關(guān)負責人稱，今年他們將免費在錫城公共場所的2000臺電梯上安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控裝置，這些監(jiān)控裝置主要集中在城區(qū)中心商務(wù)圈、太湖大道沿線和清揚路沿線。
據(jù)了解，目前商業(yè)大廈、八佰伴、崇安寺等公共場所都已經(jīng)開展安裝使用該系統(tǒng)，并納入到質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)電梯安全監(jiān)管平臺。
下一步，城區(qū)質(zhì)監(jiān)分局將在城區(qū)人員密集的商場超市、車站碼頭、賓館飯店、醫(yī)院學(xué)校等公共場所推廣使用，確保電梯安全運行。
食品
事前監(jiān)管、專項整治確保食品安全
無錫城區(qū)目前有食品及食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)45家，其中糕點、肉制品產(chǎn)品企業(yè)較多。如何確保這些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)？近年來，無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局通 過開展專項整治、排查食品安全隱患等形式，對相關(guān)企業(yè)嚴格監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員針對重點行業(yè)品種，開展綜合治理，先后開展了元旦春節(jié)、瓜子產(chǎn)品、地溝油專項 檢查以及乳制品、肉類、調(diào)味品、豆制品等食品安全隱患排查整治；針對城區(qū)高風險企業(yè)、被處罰企業(yè)、歷次監(jiān)抽不合格企業(yè)、報告停產(chǎn)后即將復(fù)產(chǎn)企業(yè)、許可證即 將到期存在問題的企業(yè)，城區(qū)質(zhì)監(jiān)分局開展了監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格落實內(nèi)部管理制度和安全措施，嚴把原料準入關(guān)、嚴防不合格食品、過期食品回流生產(chǎn)環(huán)節(jié)， 嚴防為搶訂單、趕進度而生產(chǎn)不符合質(zhì)量安全標準的食品，嚴格執(zhí)行索證索票制度、嚴防銷售過期變質(zhì)、假冒仿冒、摻雜使假、有毒有害食品。據(jù)介紹，截至目前， 無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局共計檢查企業(yè)114家次，開具責令整改通知書27份，移交稽查處置8家次；共排查整改食品安全隱患200余個。
亮劍
嚴格執(zhí)法，打擊偽劣產(chǎn)品
今年8月，無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局接到舉報稱，在南長區(qū)水仙里小區(qū)有人在出租房內(nèi)生產(chǎn)蜂蜜。接報后，城區(qū)分局的執(zhí)法人員立即前往被舉報的地方進行了 暗訪，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)制作蜂蜜的是一名宜興男子，此人沒有任何相關(guān)生產(chǎn)許可手續(xù)，就在出租房內(nèi)“生產(chǎn)”蜂蜜�！吧a(chǎn)”的過程是通過購買散裝蜂蜜，然后簡單加 熱進行“消毒”，最后灌裝后進行銷售。
在掌握了證據(jù)后，執(zhí)法人員就此進行查處，現(xiàn)場共發(fā)現(xiàn)1500多瓶大小不一的灌裝蜂蜜，涉及案值在2萬多元。
“通過對蜂蜜的檢驗，我們發(fā)現(xiàn)男子非法生產(chǎn)的蜂蜜果糖含量偏低，還非法添加了一種叫作‘山梨酸鉀’的防腐劑�！币幻麍�(zhí)法人員回憶，蜂蜜的口味很甜，但果糖含量偏低，這意味著生產(chǎn)者將蜂蜜進行了稀釋，甚至可能添加了甜味劑。
而蜂蜜案件并非個例，據(jù)介紹，今年無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局共開展了3個月的特種設(shè)備“安全大檢查”，12家相關(guān)企業(yè)因為特種設(shè)備違法被立案調(diào)查。
截止到目前，無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局的稽查部門已經(jīng)受理各類投訴舉報135個，其中食品類39個，特種設(shè)備安全類46個，其他工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量投訴28個。立案查處各類違法案件56起，涉案貨值220余萬元。
服務(wù)
優(yōu)化行政指導(dǎo)，扶持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)
如何更好地為轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)服務(wù)？今年以來，無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局一直把新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)作為重點培育和扶持的對象，并制定了城區(qū)分局品牌創(chuàng)建的工作舉措等相關(guān)文件，推動骨干企業(yè)和重點服務(wù)項目服務(wù)質(zhì)量的提升。
據(jù)介紹，在質(zhì)量提升方面，無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局采取“抓兩頭、促中間”，加大對企業(yè)的政策導(dǎo)向和幫扶。
城區(qū)質(zhì)監(jiān)與當?shù)卣訌娐?lián)系，并且與政府推出的“中小企業(yè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)”等工作舉措相互結(jié)合。
目前，對可參與國際、行業(yè)標準、規(guī)模以上企業(yè)以及小微型企業(yè)，無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局為其導(dǎo)入卓越績效模式、首席質(zhì)量官制度等組織開展質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)活動，幫助企業(yè)更好地發(fā)展。
在推進質(zhì)量誠信體系的創(chuàng)建工作方面，城區(qū)質(zhì)監(jiān)積極協(xié)調(diào)各個部門重點企業(yè)信息的匯總、上報和登錄，建立和完善質(zhì)量信息資源庫，并把推進質(zhì)量信用等級評價與政府兩部門開展 “依法管理誠信經(jīng)營示范企業(yè)”評定工作結(jié)合在一起。
此外，城區(qū)質(zhì)監(jiān)局還選準著力點和突破點，把推行行政指導(dǎo)工作和全面履職、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來。
據(jù)介紹，目前城區(qū)分局已經(jīng)制定實施了《城區(qū)分局行政指導(dǎo)工作實施方案》，建立并落實“行政指導(dǎo)工作推進情況每月通報”制度。
截至9月底，分局對轄區(qū)150余家企業(yè)開展友情提醒、行政建議、告知、約談等行政指導(dǎo)工作共計164項，其中，對26家著手申報江蘇省、無錫 市名牌產(chǎn)品企業(yè)進行行政建議；對產(chǎn)品生產(chǎn)許可證期限即將屆滿的21家產(chǎn)品進行換證事前提醒、對依法立案的行政相對人進行立案前權(quán)利義務(wù)告知55次；對重點 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備相關(guān)企業(yè)進行行政約談35次；對重點扶持企業(yè)、受罰企業(yè)進行上門走訪27次。這些做法不僅使相關(guān)企業(yè)及時規(guī)避了 違法風險，還有效促進了目標企業(yè)管理、生產(chǎn)水平的提升。
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